经查明，2021年8月23日，宝德股份披露《西安宝德自动化股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书(草案)（修订稿）》等相关公告。宝德股份拟以支付现金方式购买名品世家酒业连锁股份有限公司（以下简称名品世家）51%的股份，取得公司控制权。本次资产重组事项涉及交易对价为53,419.00万元，占宝德股份2020年度经审计资产总额的102.94%。
综上，宝德股份终止并购名品世家相关事项，构成证券法规定的内幕信息。内幕信息敏感期为2021年9月27日至11月2日。陈某辉是内幕信息知情人，知悉时间不晚于2021年9月27日。
2021年10月8日、13日，罗仕辉将其证券账户内的40,000股“*ST宝德”股票全部卖出，成交金额330,402元，避损95,078.24元。罗仕辉在内幕信息敏感期内，集中、连续、清仓式卖出“*ST宝德”股票，与内幕信息的发展变化时点、与内幕信息知情人联络接触时点高度吻合，交易行为明显异常。
罗仕辉在内幕信息公开前交易“*ST宝德”股票的行为，构成证券法所述的内幕交易行为。
罗仕辉及其代理人在申辩材料和听证过程中提出：其一，2021年9月27日陈某辉与王某的见面交谈并未涉及终止并购事项，交易双方也未采取任何措施终止此次并购重组，对因公开政策限制所作出的终止并购事项决定不属于内幕信息。其二，罗仕辉在宝德股份披露终止重大资产重组的消息前不知晓相关情况。其三，罗仕辉卖出宝德股份的行为不存在与内幕信息发展变化时点、与内幕信息知情人联络接触时点高度吻合等情形，不存在明显异常。罗仕辉卖出宝德股份股票系基于其自身股票操作习惯及股价下跌需卖出止损的判断，具有正当理由。其四，罗仕辉积极配合调查，请求不予处罚或减轻处罚。
最终广东证监局决定没收罗仕辉违法所得95,078.24元，并处以50万元罚款。
